甘肃地处黄土高原、青藏高原和蒙新高原的交汇地带，且位于大河、大江的上游地域，地形地貌复杂多样，自古洪涝灾害频繁。近年来，在全球变暖的大背景下，夏季降水及强降水的增多，导致甘肃省的大洪水、特大洪水频繁出现，农田受灾面积增大、发生次数增多、直接经济损失明显上升。 针对上述问题，黄建平作为省政协委员在省政协十一届二次会议上提出了《关于甘肃省洪涝灾害防治工作的建议》。

 

　　2015 年1 月，被甘肃省政协评为优秀提案。